2月28日开会的中央财经领导小组第十五次会议明确提出，了解前进去生产能力，要逃跑处理“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和了解统一到党中央拒绝上来，坚定不移处理“僵尸企业”。浙江财经大学经济系主任文雁兵在拒绝接受《证券日报》记者专访时回应，“去生产能力”是今年政府工作的攻坚战。

但是，首先要弄清楚我国生产能力不足的状况，其次要作好“去生产能力”对短期经济和低收入的影响研究，再行实施精准合理的政策措施。根据涉及数据和研究，从出清“僵尸企业”看作，目前中国僵尸企业比例最低的五个行业分别是钢铁、房地产、建筑装饰、商业贸易和综合类。从所有制角度来看，国有和集体企业中“僵尸企业”占到比最低。

文雁兵回应，从生产能力利用率来看，钢铁、煤炭、水泥、有色、石化等行业的生产能力利用率水平在全部行业分类中名列倒数。因此，2017年去生产能力的重点领域是钢铁、房地产、商贸、煤炭、水泥、有色、石化等行业。去年各省市坚决执行去生产能力任务，成果显著。

2月27日，财政部发布公告称之为，财政部、国家发改委对2016年钢铁煤炭去生产能力鼓舞省份名单展开了研究，综合考虑到各地区去生产能力实际已完成情况和工作大力主动性等方面，白鱼呈交鼓舞通报表彰9省市：其中钢铁方面还包括浙江、江西、广东、福建四省;煤炭方面还包括山西、山东、河南、重庆、陕西五省。文雁兵告诉他记者，要按照实施宏观政策要大位、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要鉴、社会政策要托底的总体思路，去不足生产能力和处理“僵尸企业”，必须精准调控，杜绝“僵尸企业”复活。为此，一是要有注重有突破，要以钢铁、房地产和煤炭等行业为重点突破。

二是要有所为有所不为，既必须顶层设计的创意，也要给地方和企业减产能更加多空间，推展市场化的兼并重组，发挥优势企业的主导作用，用市场化的办法来解决问题市场中经常出现的问题，提高生产效率。三是要有动作有套路，各级政府要简政放权“减半、并转、入”，营造较好的市场氛围。

九州证券全球首席经济学家邓海清回应，2017年去生产能力的力度将会有所上升，政策层对处理“僵尸企业”的态度更加极力。2017年国企债务债权人风险较高，不过，债务移位、PPP项目等政策对地方融资平台不存在托底，短期内债权人风险不低。

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